6月19日電(記者王志)記者從山東省財政廳獲悉，近日山東率先在全國出臺國有資源和資產(chǎn)有償使用新規(guī)，明確規(guī)定所有國有資源(資產(chǎn))收益全部歸政府財政，杜絕單位“小金庫”。
以往，一些類似海域、河道、砂、石等相關(guān)收益，著名旅游景點(diǎn)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)有償出讓收入，城市道路兩側(cè)泊車位收入以及國有資產(chǎn)對外服務(wù)、租賃、轉(zhuǎn)讓收益等非稅收入，多半成了一些主管部門、單位的集體自有收入，有的索性列入“小金庫”，擅自坐收坐支。輕者截留、擠占、不合理使用，重者被個人挪用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，誘發(fā)腐敗犯罪。
根據(jù)山東出臺的《關(guān)于加強(qiáng)國有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理的意見》，凡以經(jīng)濟(jì)功能為主、以市場效益為主要目標(biāo)的國有資源的開發(fā)和使用，包括國有土地、礦產(chǎn)、海域、場地、水、河道(航道)、砂、石、旅游景點(diǎn)等自然資源和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、城市公共資源(區(qū)位資源)等，在符合國家使用規(guī)劃和不影響自然環(huán)境的前提下，除公共利益需要外，都將推行有償使用和轉(zhuǎn)讓制度。
如：政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國家無線電頻率資源取得的廣告收入、汽車號牌使用權(quán)有償出讓收入、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營項(xiàng)目的有償出讓收入和世界文化遺產(chǎn)的門票收入等，凡屬國有資源有償使用收入的，將全部納入財政管理。
山東明確規(guī)定，國有資源和資產(chǎn)有償使用收入，由財政部門直接征收，或由財政部門委托有關(guān)部門征收，所得收入全額上繳財政，實(shí)行“收支兩條線”和“票款分離”，由代收銀行直接繳入國庫或財政專戶。任何部門和單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用國有資源和資產(chǎn)有償使用收入，不得作為單位自有收入進(jìn)行管理。(完)
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