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政府特許經(jīng)營權(quán)是指國家和地方政府根據(jù)公共事業(yè)、公共安全、社會福利的需要或法律的規(guī)定，授權(quán)企業(yè)生產(chǎn)某種特定的產(chǎn)品或使用公共財產(chǎn)或在某地區(qū)享有經(jīng)營某種業(yè)務(wù)的獨(dú)占權(quán)。這是與商業(yè)特許經(jīng)營權(quán)相對立的廣義政府特許經(jīng)營權(quán)的定義。

政府特許經(jīng)營權(quán)的特點：

(1)授權(quán)主體的單一性。政府特許經(jīng)營權(quán)的授權(quán)主體不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，而是國家或作為國家代表的政府。

(2)具有一定的強(qiáng)制性。在商業(yè)特許經(jīng)營模式下特許人和被特許人之間是平等的關(guān)系，被特許人有接受和不接受特許權(quán)的自由，特許人也有授予和不授予特許權(quán)的權(quán)利。而在政府特許經(jīng)營模式下，尤其是特許經(jīng)營權(quán)來自于法律規(guī)定時具有一定的強(qiáng)制性。被特許人有提供商品和勞務(wù)的權(quán)力和義務(wù)，不得隨意停止商品和勞務(wù)的供應(yīng)。同時對于政府而言如果申請者符合法律規(guī)定的相關(guān)條件則應(yīng)授予其特許經(jīng)營權(quán)。

(3)不以盈利為目的。與商業(yè)特許經(jīng)營權(quán)相比政府在進(jìn)行特許時只收取少量的手續(xù)費(fèi)和必要的補(bǔ)償費(fèi)，不以盈利為直接目的。